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| Modelo de Cadena Productiva |
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| 1. ¿Que
es una cadena productiva?
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En éste como en otros temas económicos
no existe una definición única. Ello no significa
que sean contradictorias, sino que son distintas, en función
de quien o que institución la define, lo cual hace que
se ponga de relieve algún aspecto.
A continuación señalamos algunas definiciones:
"La cadena de producción es el conjunto de agentes
económicos que participan directamente en la producción,
después en la transformación y en el traslado hasta
el mercado de realización de un mismo producto agropecuario"
(Durufle y otros. Ministerio de la Cooperación de Francia)
"La cadena de producción es el conjunto de actividades
estrechamente interrelacionadas, verticalmente vinculadas por
su pertenencia a un mismo producto (o productos similares) y cuya
finalidad es satisfacer al consumidor" (Montigaud)
"La cadena es un conjunto articulado de actividades económicas
integradas: integración consecuencia de articulaciones
en términos de mercados, tecnología y capital"
(Chevalier y Toledano )
"La cadena productiva es un conjunto de agentes económicos
interrelacionados por el mercado desde la provisión de
insumos, producción, transformación y comercialización
hasta el consumidor final" (MINAG)
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| 2. ¿Porque
es importante este concepto para AGROBANCO? |
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Es importante porque si bien los créditos
serán concedidos directamente a los productores en forma
individual, sin embargo ello se hará en el marco de las
cadenas productivas. Los productores constituyen uno de los eslabones,
el más importante por cierto, de la cadena productiva.
Desde el punto de vista del desarrollo agrario, la importancia
del concepto de cadena productiva radica en que es un mecanismo
poderoso para transformar la actual situación del agro.
En efecto, uno de los mayores problemas de nuestra estructura
productiva actual, radica en que es atomizada, individualizada
y sin planeación, lo cual ha generado inequidad, deficiencia
y la consecuente pobreza. Con las cadenas productivas se aspira
a construir una nueva estructura productiva descentralizada, en
cuyo diseño participen activamente todos los actores que
intervienen en el proceso productivo.
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| 3. ¿Cuál
es la definición que mejor se adecua a la actividad de AGROBANCO?
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La mayoría de las definiciones están
hechas para reflejar la complejidad implícita en la actividad
agraria desde un punto de vista global. Por ello, si se analiza
con mayor detalle, se podrá observar que en todas las definiciones,
el proceso se inicia con la producción y termina con el
consumo, el mismo que puede ser hecho por consumidores nacionales
o de otros países si el producto es de exportación,
o las empresas de transformación si el producto es un insumo.
AGROBANCO es una institución financiera especializada en
el agro, cuyo objetivo es otorgar créditos a los productores.
En consecuencia ya de por sí es un integrante de la cadena
productiva. Sin embargo, en los préstamos de sostenimiento,
su participación concluye con la recuperación del
crédito, vale decir cuando la cosecha ha sido vendida y
el productor cuenta con los recursos necesarios para la devolución
del capital y los intereses generados.
Por tanto, la definición de cadena productiva desde el
punto de vista de AGROBANCO, debe recoger esta realidad: el crédito
se inicia con la siembra y concluye con la cosecha, es decir acompaña
el ciclo vegetativo. Lo anterior no excluye que AGROBANCO pueda
intervenir en la fase de distribución y comercialización
que inclusive llegue hasta el consumidor final. Ello sin embargo
lo realizará con otros tipos de préstamos como los
de comercialización ú otras que logren desarrollarse
en el futuro.
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| 4. ¿Cuál
es entonces la definición de cadena productiva más
adecuada para AGROBANCO? |
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La definición de AGROBANCO toma en cuenta
que durante el ciclo vegetativo de los cultivos y las crianzas,
tienen una participación activa agentes económicos
que cumplen roles específicos (que denominaremos actores),
y se desarrollan un conjunto de labores propias de la actividad
agropecuaria (actividades).
En consecuencia la cadena productiva se define como: "el
conjunto de actores y actividades que intervienen en forma interdependiente,
en las distintas fases de la producción de un cultivo,
ubicada en el ámbito de una Oficina Regional"
Los actores son los productores, los proveedores de insumos, los
agentes financieros entre los que se ubica AGROBANCO, el operador
que brinda asistencia técnica y el comprador de la cosecha.
Las actividades son la preparación del terreno, la siembra,
las actividades culturales y la cosecha.
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| 5. ¿Cuales son
las ventajas de otorgar financiamiento a través de las cadenas
productivas? |
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Las principales ventajas son:
a. Es un instrumento de cambio de la realidad agraria del país,
por cuanto uno de los principales problemas del agro es la fragmentación
y dispersión de los productores, hechos que encarecen el
crédito, si éste se entrega en forma individual.
b. Ayuda a rentabilizar la actividad agropecuaria, por cuanto
los productores tienen mayor poder de negociación para obtener
mejores precios en los insumos, así como en la venta de su producción,
aprovechando las economías de escala que genera su organización.
c. Genera las condiciones para la participación de los demás componentes
de la cadena en el financiamiento de los cultivos, asumiendo en
consecuencia un mayor compromiso con los resultados del mismo.
d. La organización de los productores para fines de financiamiento,
es un punto de partida para el cambio de actitudes y valores,
los cuales son necesarios para emprender acciones de mayor envergadura,
como los de intervenir directamente en las acciones de post-cosecha,
a fin de mejorar sus ingresos.
e. Genera una masa crítica favorable para emprender acciones de
Asistencia Técnica, capacitación, etc. que no serían viables si
los productores se encontraran aislados.
f. Reduce el riesgo crediticio, dado que garantiza en buena medida
la recuperación del crédito.
g. Transforma a los productores agrarios en protagonistas de su
propio desarrollo, desplazando la idea de que las soluciones del
agro deben siempre provenir del Estado.
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